Во что можно инвестировать госслужащим и как проверить что акция отечественная, чтобы не попасть под статью: делюсь гайдом

Владимир Сильченко

5 апреля 2021

6 775

Шрифт

Мне пока не приходилось работать в госорганах. Но честно, если получу заманчивое предложение поработать на Большого Брата — как минимум призадумаюсь.

В таком решении вижу много плюсов и один жирный минус — запрет на дополнительный доход, согласно закону «О государственной гражданской службе» и новым антикоррупционным нормам. Попробую выяснить, как инвестировать и работать на государство, не нарушая закон.

Оглавление

Что говорит закон и какое будет наказание в таком случае
Как понять какая бумага иностранная, а какая нет
Почему важно каждый раз перепроверять какие бумаги иностранные, а какие нет
Можно ли госслужащим открывать ИИС

Что говорит закон и какое будет наказание в таком случае

Госслужащие не только наслаждаются бонусами, но и терпят разные ограничения и запреты, которые не касаются «простых смертных». Инвестирование в фондовые рынки — из тех видов деятельности, которые регулируются очень строго.

Инвестировать можно, но с нюансами. Вот перечень законов, которые устанавливают ограничения и запреты для госслужащих, желающих пошуршать на фондовом рынке:

Источник: https://www.finam.ru/education/likbez/kak-pravilno-investirovat-gossluzhashemu-20200706-19330/

Согласно закону, госслужащим нельзя инвестировать в:

любые финансовые инструменты иностранных эмитентов;
евробонды, акции и их производные, выпущенные заграничными «дочками» российских компаний;
иностранные опционы и фьючерсы;
депозитарные расписки с правом на владение иностранными акциями;
ETF и ПИФы, инвестирующие в иностранные компании (российские ПИФы и ETF в том числе).

А вот к кому именно это относится:

служащие органов власти федерального уровня и субъектов РФ;
правоохранители и военнослужащие;
сотрудники госкомпаний, имеющие доступ к корпоративной тайне;
руководители (и их замы) компаний и фондов, назначенные на должность правительством или лично президентом.

Им нельзя покупать и владеть иностранными финансовыми активами в любом виде и форме. Ближайшим родственникам (муж, жена, несовершеннолетние дети) это тоже возбраняется.

Хитрецов и наглецов, решивших забить на закон будут карать. Как именно, сказано в Федеральном законе N 79-ФЗ и законе N 273-ФЗ.

Если вкратце, согласно их нормам, нарушителя могут:

оштрафовать;
уволить (а также запретить в дальнейшем заниматься той или иной деятельностью);
принудить к исправительным и общественным работам;
посадить под домашний арест;
поселить в казённые апартаменты на неопределённый срок;

Какой именно срок зависит от тяжести правонарушения.

Сразу оговорка: физически госслужащему ничего не мешает купить условной Apple, но рано или поздно компетентные органы об этом узнают.

Источник: https://aif.ru/politics/russia/skolko_chinovnikov_v_rossii_infografika

Например, тот же Яндекс — иностранная компания. Поэтому советую забыть о махинациях и даже на всякий случай проверять ISIN ценных бумаг перед сделкой.

Как понять какая бумага иностранная, а какая нет

Чтобы узнать подноготную ценной бумаги, нужно пробить её уникальной международный код — ISIN (International Securities Identification Number). Им маркируют:

акции;
облигации;
опционы;
фьючерсы;
индексы;
ПИФы;
ETF.

Код состоит из букв и цифр. Буквы указывают на страну происхождения. Я проверяю ISIN на сайте Мосбиржи в форме «Поиск по эмитентам и ценным бумагам».

Например, скормим биржевому поисковику наш любимый Яндекс:

Он он оказывается, нидерландский — NL. Харам!

А вот обычные акции и префы Норникеля покупать можно. Депозитарные расписки — нет.

Проверить можно и простым поиском по ценной бумаге. Например, заходим с главной и тыркаем в поиск тот же Яндекс — название компании или тикер акции. Попадаем в профайл, где указаны полное и краткое наименование, номинальная стоимость, валюта, лот и прочая ценная инфа.

ISIN тоже есть. Как видно, ничего сложного.

Почему важно каждый раз перепроверять какие бумаги иностранные, а какие нет

Вряд ли для вас новость, что куча российских компаний листятся на забугорных площадках. Провели IPO на закордонщине, когда инвестклимат у нас был так себе, а теперь потихоньку возвращаются, проводя дополнительный листинг дома.

Вот российские компании, которые начали торговаться на Мосбирже в 2020:

Источник: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/kto-poiavilsia-na-moskovskoi-birzhe-v-2020

Большинство уже торговались на заграничных площадках и только сейчас почувствовали стимул разместиться и дома. Ещё раньше, в 2019 году TCS Group (Тинькофф банк) разместила депозитарные расписки на Московской бирже.

Есть ли смысл мониторить ISIN на предмет возвращенцев? Определённо. Российские компании с иностранным листингом продолжают выходить на Московскую биржу. Многие пока это не сделали.

Вот кого из наших ещё нет на Мосбирже:

Evraz (LON: EVR) — металлургический и горнодобывающий гигант;
Global Ports (FRA: G8P) — топчик отечественного рынка перевалки морских контейнеров;
VEON (NASDAQ: VEON) — крупный телекоммуникационный холдинг (Билайн)

Если захотят выйти и на наш рынок, могут сделать как та же mail.ru в 2014 — учредят российское юридическое лицо, переведут на него право владения определённой долей бизнеса и настругают из неё депозитарных расписок на Мосбирже. Так что нужно мониторить — вкусных лотов постоянно прибавляется.

Можно ли госслужащим открывать ИИС

Попробую пояснить без долгих прелюдий. И так, по порядку:

Вопросы:

Можно ли госслужащему открыть ИИС?
Будет ли торговля на фондовом рынке через ИСС считаться предпринимательством?
Нужно ли указывать доход с ИИС в декларации?

Ответы:

Да можно.
Нет, инвестиционная деятельность, связанная с индивидуальным инвестиционным счётом — это не предпринимательство.
Да, нужно.

Госслужащим можно открывать ИИС — инфа 100%. Но есть нюансы. Кроме общих законодательных ограничений, которые я описал выше, есть и другие. Например, госслужащему запрещено создавать конфликт интересов.

Например, сотруднику Минтранса нельзя инвестировать в акции «Аэрофлота». Чтобы понятие «конфликт интересов» не трактовали кому как хочется, каждое ведомство обычно само составляет перечень должностей, которым запрещено инвестировать в те или иные активы.

Подавать финансовую информацию по ценным бумагам нужно в декларации. Раздел V — «Сведения о ценных бумагах».